国家互联网信息办公室11月4日公布《互联网直播服务管理规定》(以下全称《规定》)。有关负责人回应，实施《规定》目的增进互联网直播行业身体健康有序发展，弘扬社会主义核心价值观，确保国家利益和公共利益，为广大网民尤其是青少年茁壮营造风清气正的网络空间。
国家网信筹办有关负责人讲解，互联网直播作为一种新型传播形式迅猛发展，但部分直播平台传播色情、暴力、谣言、诈骗等信息，违反社会主义核心价值观，尤其是给青少年身心健康带给不良影响。还有的平台缺少涉及资质，违规积极开展新闻信息直播，妨碍长时间传播秩序，必需不予规范。
《规定》具体，互联网直播服务提供者和互联网直播发布者在获取互联网新闻信息服务时，都应该依法获得互联网新闻信息服务资质，并在许可范围内积极开展互联网新闻信息服务。互联网直播服务提供者应付互联网新闻信息直播及其对话内容实行再行判天秤座管理，获取互联网新闻信息直播服务的，应该成立总编辑。
《规定》拒绝，互联网直播服务提供者不应大力实施企业主体责任，建立健全各项管理制度，配有与服务规模相适应的专业人员，不具备即时切断互联网直播的技术能力。对直播实行分级分类管理，创建互联网直播发布者信用等级管理体系，创建黑名单管理制度。 《规定》明确提出，不得利用直播专门从事危害国家安全性、毁坏社会平稳、妨碍社会秩序、侵害他人合法权益、传播低俗色情等法律法规禁令的活动，不得利用互联网直播服务制作、拷贝、公布、传播法律法规禁令的信息内容。
国家网信筹办有关负责人特别强调，互联网直播服务提供者和互联网直播服务发布者应该强化管理，侧重自律，大力分担社会责任，心态拒绝接受公众监督。各级互联网信息办公室将依据职责，作好互联网直播服务信息内容的监督管理执法人员工作。国务院涉及主管部门依据职责对互联网直播服务实行适当监督管理。 国家网信筹办有关负责人就《互联网直播服务管理规定》答记者问 国家互联网信息办公室11月4日公布《互联网直播服务管理规定》(以下全称《规定》)。
国家互联网信息办公室有关负责人拒绝接受专访，就《规定》的涉及问题问了记者发问。 问：请求您讲解一下《规定》实施的背景。 问：目前，互联网直播作为一种新型传播形式迅猛发展，普遍应用于娱乐对话、新闻报道等领域。
据不几乎统计资料，在国内获取互联网直播平台服务的企业多达300家，且数量还在快速增长。有的直播平台打擦边球，靠低级趣味博得眼球，有的传播违法违规内容，还有的平台违规积极开展新闻信息直播。国家互联网信息办公室在了解调研和普遍印发的基础上，实施《互联网直播服务管理规定》，以强化互联网直播规范管理，增进行业身体健康有序发展。
问：近来有平台投身于新闻直播，直说《规定》对积极开展互联网新闻信息直播服务做到了哪些明确拒绝？ 问：《规定》为规范互联网新闻信息直播服务，明确提出了“双资质”拒绝，即：互联网直播服务提供者和互联网直播发布者在获取互联网新闻信息服务时，都应该依法获得互联网新闻信息服务资质，并在许可范围内积极开展互联网新闻信息服务。 《规定》还明确提出，为确保互联网新闻信息直播及其对话内容健康向下，互联网直播服务提供者应付直播内容实行再行判天秤座管理。获取互联网新闻信息直播服务的，应该成立总编辑。
互联网直播发布者发布新闻信息，应该现实精确、客观公正。刊登新闻信息应该原始精确，不得歪曲新闻信息内容，并在明显方位标明来源，确保新闻信息来源可追溯。 问：一些互联网直播平台传播牵涉淫秽色情、诈骗暴恐等信息，对未成年人造成了损害，也给社会平稳带来不利影响，直说《规定》如何规范此类不道德？ 问：《规定》拒绝，获取互联网直播服务，应该遵从法律法规，坚决准确导向，大力弘扬社会主义核心价值观，培育大力身体健康、向下为善的网络文化，确保较好网络生态，确保国家利益和公共利益，为广大网民尤其是青少年茁壮营造风清气正的网络空间。
《规定》拒绝，互联网直播服务使用者不得利用互联网直播服务专门从事危害国家安全性、毁坏社会平稳、妨碍社会秩序、侵害他人合法权益、传播低俗色情等法律法规禁令的活动，不得利用互联网直播服务制作、拷贝、公布、传播法律法规禁令的信息内容。 《规定》还拒绝，通过网络演出、网络影音节目等获取互联网直播服务的，还应该依法获得法律法规规定的涉及资质。 问：互联网直播服务提供者作为平台方，分担着对直播展开管理的主要责任，《规定》对其实施主体责任明确提出了什么拒绝？ 问：《规定》拒绝，互联网直播服务提供者不应配有与服务规模相适应的专业人员，不具备与其服务相适应的技术条件，应该不具备即时切断互联网直播的技术能力，技术方案不应符合国家涉及标准。
还不应完善信息审查、信息安全管理、当值巡查、应急处理、技术确保等制度。 互联网直播服务提供者不应根据互联网直播的内容类别、用户规模等实行分级分类管理，创建互联网直播发布者信用等级管理体系，获取与信用等级挂勾的管理和服务。
对于违背《规定》及其他法律法规的互联网直播服务使用者，互联网直播服务提供者应该将其划入黑名单，禁令新的登记账号。 《规定》还拒绝，互联网直播服务提供者应该强化对评论、弹幕等直播对话环节的动态管理，配有适当管理人员。
互联网直播服务提供者应该记录互联网直播服务使用者公布内容和日志信息，留存六十日。 问：目前有个别平台对互联网直播服务用户和发布者的登记证书拒绝不规范，违法违规行为仍有漏洞可铁环，回应《规定》明确提出了哪些明确拒绝？ 问：《规定》具体，互联网直播服务提供者应该按照“后台发帖、前台强迫”的原则，对互联网直播用户展开基于移动电话号码等方式的现实身份信息证书，对互联网直播发布者展开基于身份证件、营业执照、的组织机构代码证等的证书注册。互联网直播服务提供者应该对互联网直播发布者的现实身份信息展开审查，向所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室分类备案，并在涉及执法人员部门依法查找时不予获取。 《规定》拒绝，互联网直播服务提供者应该维护互联网直播服务使用者身份信息和隐私，不得泄漏、伪造、损毁，不得出售或者非法向他人获取。
问：有网民回应，在找到不良信息或检举不当直播平台时，想要检举却不更容易寻找渠道，《规定》是不是获取一些便民检举办法？ 问：《规定》拒绝，互联网直播服务提供者应该心态拒绝接受社会监督，完善社会滋扰检举渠道，设置便利的滋扰检举入口，及时处理公众滋扰检举。 公众对处理结果不失望或滋扰检举通畅的，可向互联网违法和不良信息举报中心滋扰检举(检举网址：www.12377.cn，举报电话：12377，检举邮箱：jubao@12377.cn)。 互联网直播服务管理规定 第一条 为强化对互联网直播服务的管理，维护公民、法人和其他的组织的合法权益，确保国家安全性和公共利益，根据《全国人民代表大会常务委员会关于强化网络信息维护的要求》《国务院关于许可国家互联网信息办公室负责管理互联网信息内容管理工作的通报》《互联网信息服务管理办法》和《互联网新闻信息服务管理规定》，制订本规定。
第二条 在中华人民共和国境内获取、用于互联网直播服务，应该遵从本规定。 本规定所称之为互联网直播，是指基于互联网，以视频、音频、图文等形式向公众持续公布动态信息的活动；本规定所称之为互联网直播服务提供者，是指获取互联网直播平台服务的主体；本规定所称之为互联网直播服务使用者，还包括互联网直播发布者和用户。 第三条 获取互联网直播服务，应该遵从法律法规，坚决准确导向，大力弘扬社会主义核心价值观，培育大力身体健康、向下为善的网络文化，确保较好网络生态，确保国家利益和公共利益，为广大网民尤其是青少年茁壮营造风清气正的网络空间。
第四条 国家互联网信息办公室负责管理全国互联网直播服务信息内容的监督管理执法人员工作。地方互联网信息办公室依据职责负责管理本行政区域内的互联网直播服务信息内容的监督管理执法人员工作。
国务院涉及管理部门依据职责对互联网直播服务实行适当监督管理。 各级互联网信息办公室应该创建日常监督检查和定期检查结合的监督管理制度，指导敦促互联网直播服务提供者依据法律法规和服务协议规范互联网直播服务不道德。 第五条 互联网直播服务提供者获取互联网新闻信息服务的，应该依法获得互联网新闻信息服务资质，并在许可范围内积极开展互联网新闻信息服务。
积极开展互联网新闻信息服务的互联网直播发布者，应该依法获得互联网新闻信息服务资质并在许可范围内获取服务。 第六条 通过网络演出、网络影音节目等获取互联网直播服务的，还应该依法获得法律法规规定的涉及资质。 第七条 互联网直播服务提供者应该实施主体责任，配有与服务规模相适应的专业人员，完善信息审查、信息安全管理、当值巡查、应急处理、技术确保等制度。
获取互联网新闻信息直播服务的，应该成立总编辑。 互联网直播服务提供者应该创建直播内容审查平台，根据互联网直播的内容类别、用户规模等实行分级分类管理，对图文、视频、音频等直播内容标示或主播平台标识信息，对互联网新闻信息直播及其对话内容实行再行判天秤座管理。
第八条 互联网直播服务提供者应该不具备与其服务相适应的技术条件，应该不具备即时切断互联网直播的技术能力，技术方案不应符合国家涉及标准。 第九条 互联网直播服务提供者以及互联网直播服务使用者不得利用互联网直播服务专门从事危害国家安全性、毁坏社会平稳、妨碍社会秩序、侵害他人合法权益、传播低俗色情等法律法规禁令的活动，不得利用互联网直播服务制作、拷贝、公布、传播法律法规禁令的信息内容。 第十条 互联网直播发布者发布新闻信息，应该现实精确、客观公正。刊登新闻信息应该原始精确，不得歪曲新闻信息内容，并在明显方位标明来源，确保新闻信息来源可追溯。
第十一条 互联网直播服务提供者应该强化对评论、弹幕等直播对话环节的动态管理，配有适当管理人员。 互联网直播发布者在展开直播时，应该获取合乎法律法规拒绝的直播内容，心态确保直播活动秩序。 用户在参予直播对话时，应该遵从法律法规，文明对话，理性传达。
第十二条 互联网直播服务提供者应该按照“后台发帖、前台强迫”的原则，对互联网直播用户展开基于移动电话号码等方式的现实身份信息证书，对互联网直播发布者展开基于身份证件、营业执照、的组织机构代码证等的证书注册。互联网直播服务提供者应该对互联网直播发布者的现实身份信息展开审查，向所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室分类备案，并在涉及执法人员部门依法查找时不予获取。 互联网直播服务提供者应该维护互联网直播服务使用者身份信息和隐私，不得泄漏、伪造、损毁，不得出售或者非法向他人获取。
第十三条 互联网直播服务提供者应该与互联网直播服务使用者签定服务协议，具体双方权利义务，拒绝其允诺遵从法律法规和平台公约。 互联网直播服务协议和平台公约的不可或缺条款由互联网直播服务提供者所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室指导制订。 第十四条 互联网直播服务提供者应该对违背法律法规和服务协议的互联网直播服务使用者，视情采行警告、停止公布、重开账号等处理措施，及时避免违法违规直播信息内容，留存记录并向有关主管部门报告。 第十五条 互联网直播服务提供者应该创建互联网直播发布者信用等级管理体系，获取与信用等级挂勾的管理和服务。
互联网直播服务提供者应该创建黑名单管理制度，对划入黑名单的互联网直播服务使用者禁令新的登记账号，并及时向所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室报告。 省、自治区、直辖市互联网信息办公室应该创建黑名单通报制度，并向国家互联网信息办公室报告。 第十六条 互联网直播服务提供者应该记录互联网直播服务使用者公布内容和日志信息，留存六十日。
互联网直播服务提供者应该因应有关部门依法展开的监督检查，并获取适当的文件、资料和数据。 第十七条 互联网直播服务提供者和互联网直播发布者未经许可或者远超过许可范围获取互联网新闻信息服务的，由国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室依据《互联网新闻信息服务管理规定》不予惩处。
对于违背本规定的其他违法行为，由国家和地方互联网信息办公室依据职责，依法不予惩处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。通过网络演出、网络影音节目等获取网络直播服务，违背有关法律法规的，由涉及部门依法不予惩处。 第十八条 希望反对涉及行业的组织制订行业公约，强化行业自律，建立健全行业信用评价体系和服务评议制度，增进行业规范发展。
第十九条 互联网直播服务提供者应该心态拒绝接受社会监督，完善社会滋扰检举渠道，设置便利的滋扰检举入口，及时处理公众滋扰检举。 第二十条 本规定自2016年12月1日起实施。
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