党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。习近平总书记在全会上的重要讲话，深刻阐明了推动未来五年乃至更长一段时期经济社会发展的一系列方向性、根本性重大问题，进一步深化了我们党对经济社会发展的规律性认识，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供了科学指南和重要遵循。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻全会精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，进一步增进共识、增强信心、增添干劲，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以全面从严治党为根本保障，用更高站位、更实举措推进机关党的各项建设，在更好服务党和国家中心工作、更好服务国家治理体系和治理能力现代化中展现新担当新作为。
一、进一步加强政治建设，坚决走好第一方阵
全会强调，坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。必须以走好第一方阵的自觉和标准，进一步加强各级领导班子政治建设，增强党组织政治功能，发挥群团组织政治作用，彰显国家机关政治属性，强化企事业单位政治导向，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。必须胸怀“国之大者”、党之大计，完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实机制，牢记服务是立局之本，大力弘扬忠诚干净担当节俭务实的政治品格，集中精力抓好重点工程建设，努力提高服务保障能力，切实服务好党和国家重要会议重大活动，服务好中央国家机关各部门和广大干部职工，服务好经济社会发展。必须以当好排头兵的责任和担当，深入学习贯彻全会精神，落实党政机关过紧日子要求，深化机关事务领域重点改革，加快机关事务法治化、标准化、数字化建设，推动机关事务管理法立法工作，完善实物定额与服务标准体系，深化数字化平台建设，充分发挥机关事务部门职能作用和专业优势。
二、进一步加强思想建设，推动理论武装走深走实
全会强调，要持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。实践证明，理论武装越彻底，理想信念就越坚定，思想就越敏锐，行动就越自觉。习近平新时代中国特色社会主义思想是实现中华民族伟大复兴的行动指南，必须真学真信真用、深化内化转化，从中获得察大势、应变局、观未来的指路明灯，获得奋斗不止、笃行不怠的动力源泉，获得辨别是非、廓清迷雾的政治慧眼，获得抵御侵蚀、防止蜕变的强大抗体。各级党组织要深化党的创新理论学习和宣传教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，组织党员干部全面系统学、持续深入学、联系实际学，吃透精神实质，把握实践要求，切实把学习成果转化为谋划发展的正确思路、推动落实的具体举措、解决问题的实际成效。领导干部要发挥领学促学作用，坚持“第一议题”制度，加强形势政策学习教育，从新时代的伟大变革中真切领悟党的创新理论的真理力量和实践伟力，深刻领会其世界观和方法论，不断提高运用党的创新理论解决实际问题的能力。要突出抓好年轻干部教育引领，深入实施青年理论学习提升工程，统筹用好“机关事务大讲堂”等资源载体，引导年轻干部自觉修好“三门课”，不断夯实综合素质、履职能力、优良作风。要认真总结党内集中性教育和经常性教育的经验做法，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，创新理论武装和思想建设的方式方法，教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵、提升担当之能，不断涵养共产党人的政治品格、价值追求、精神境界、作风操守。
三、进一步加强组织建设，让党旗在一线高高飘扬
全会强调，要统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用。国管局党员人数多、基层党组织类型多、一线岗位占比大，必须始终保持抓基层、打基础的韧劲和耐力，把握形式与内容的统一、连续性与创新性的统一，分类别具体指导，分群体精准施策，增强针对性和实效性。要以落实“三会一课”等基本制度为抓手，发挥党支部管到人头的特点，严管厚爱结合，激励约束并重，加强对党员干部职工的全方位管理和经常性监督，推动党支部标准化规范化建设落地见效。要以推进党建和业务深度融合为抓手，聚焦理论学习重点、业务工作难点、内部管理堵点、队伍建设痛点，推动党建工作更好融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要以选树“四好”党员为抓手，完善党员在岗和离岗、网下和网上、平时和应急全覆盖的作用发挥机制，牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，在本职工作和平凡岗位上靠得住、顶得上、过得硬。要以创建“四强”党支部为抓手，锚定机关事务发展需要，充分调动党员干部职工积极性主动性创造性，在完成中心任务、破解发展难题、担当服务重任中锻造坚强有力的基层党组织。要以开展党建述职评议考核为抓手，注重考核结果与年度考核、评优评先挂钩，构建明责清晰、履责到位、督责有力、考责精准的责任体系，督促党组织书记带头履职尽责、带头讲好党课、带头谈心谈话，不断提高抓党建带队伍促业务的能力水平。
四、进一步加强作风建设，树立干事创业正确导向
全会强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化。近年来，国管局党组牢固树立规范规矩鲜明导向，持续打造优质廉洁工程，持续规范服务经营工作，持续深化节约节俭工作，持续加强干部队伍建设，持续开展青年砥砺工程，健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，带动全局上下形成风清气正的良好氛围。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，我们深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，认真总结国管局深入贯彻中央八项规定精神的经验做法，坚持思想政治引领，一体推进学查改，取得积极成效。国管局既是作风建设的执行部门，也是参与抓好作风建设的职能部门。各级党组织和广大党员无论处在哪个层级、担负什么工作，都要从政治上认识和对待作风问题，自觉把自我革命的责任担起来、落实好，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，守住守好作风建设防线。要锲而不舍落实中央八项规定精神，继续抓好工程建设、服务经营、节约节俭等重点工作，继续加强领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部教育管理，巩固拓展学习教育成果。要站稳人民立场，践行服务宗旨，厉行勤俭节约，发扬国管局甘做幕后工作、甘当无名英雄的光荣传统，树立正确的权力观、政绩观、事业观，不折不扣履行好资产、服务、经费管理职责，以优良作风凝心聚力干事创业。要持之以恒推进全面从严治党，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，学习党章党规党纪，加强警示教育，做实日常监督，健全风腐同查同治机制，深化运用监督执纪“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，用铁规矩锻造好作风。
五、进一步加强机关文化建设，齐心协力建设模范机关
全会强调，要以社会主义核心价值观引领文化建设，发挥文化养心志、育情操的作用，涵养全民族昂扬奋发的精神气质。国管局的工作具有鲜明的政治属性、崇高的精神品质、深厚的文化内涵，必须从机关文化建设入手，用文化浇灌心灵，用文化明德润身，用文化启发自觉，汇聚正能量，提振精气神，齐心协力把国管局建设成为让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。要打造积极健康的政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观，加强局史局情局风教育，营造清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，涵养天朗气清、惠风和畅的政治生态。要践行社会主义核心价值观，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深化群众性精神文明创建活动，争创文明单位、文明窗口、文明职工，教育引导干部职工修身律己、正心明道，言忠信、行笃敬，不断提高思想觉悟、道德水准、文明素养。要加强典型示范引领，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，深入开展岗位练兵、技能竞赛等活动，亮身份、亮标准、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，让学习先进、争当先进在全局蔚然成风。要持续开展读书学习活动，鼓励党员干部职工多读书、读好书、善读书，传承弘扬中华优秀传统文化，丰富精神世界，开阔人生境界。加强机关文化建设，不仅各级党组织要高度重视、精心谋划，各级工青妇组织也要参与其中、担当作为。工会要多做得人心、暖人心、稳人心的工作，为干部职工在思想上解惑、在精神上解忧、在文化上解渴、在心理上解压。团青组织要为青年成长成才、创新创造、建功立业创造条件，引导青年焕发朝气、迸发活力、激发潜能。妇女组织要关心妇女工作生活，帮助办实事解难事。要通过党群协同、上下联动，发挥文化建设春风化雨、润物无声的优势，为机关事务工作高质量发展注入源头活水、凝聚磅礴力量！
（作者系国务院副秘书长，国管局党组书记、局长）
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